南京疫情防控新举措，科学施策护民生，精准防控稳发展南京疫情防控最新政策

 ，
，南京疫情防控新举措聚焦科学施策与精准防控双轮驱动，构建多维度保障体系。针对当前疫情形势 ，南京出台分级分类管理政策
，划定封控区 、管控区
、防范区三类区域，实施差异化管控措施 。在社区防控层面 ，推行"网格化+数字化"管理模式，依托健康码系统实现精准流调溯源
，同步建立物资配送"无接触"机制，确保封控居民基本生活需求
。针对重点场所 ，制定餐饮、商超 、医疗机构等行业的防疫指引
，落实预约限流
、环境消杀等举措，降低交叉感染风险。医疗物资保障方面 ，建立应急物资动态调配机制
，统筹调配口罩、防护服等防护设备，确保一线医护人员和应急人员物资充足 。同时出台企业纾困政策 ，通过税费减免 、社保缓缴等方式支持中小企业平稳运营
，推动重点企业复工复产
。这些措施既有效控制疫情扩散，又最大限度减少经济社会运行成本 ，彰显南京在疫情防控与经济发展间寻求动态平衡的实践智慧。

（全文约3200字）

自2022年12月新冠疫情暴发以来 ，南京市始终将人民群众生命安全和身体健康置于首位，坚持"外防输入、内防反弹"总方针
，根据疫情发展动态调整防控策略，2023年3月15日 ，南京市疫情防控指挥部发布第23号通告
，进一步优化防控措施，构建"分级分类
、精准防控"的新格局 ，这一政策调整既体现了科学防控的精准性
，也彰显了城市治理的温度，成为全国低风险地区防控工作的典范 。

防控策略的精准化转型

（一）分区分级管理新体系

根据《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施的通告》 ，南京市将防控措施细分为三个风险等级：

1、低风险区域：实行"三查三不"（查体温 、查健康码
、查核酸检测；不查行程、不限制人员流动 、不封控）

2
、中风险区域：实施"动态清零"策略
，划定封控区、管控区，实行"区域封闭 、足不出户
、服务上门"管理

3、高风险区域：参照甲类传染病管理 ，实施"严格管控 、应检尽检
、应隔尽隔"措施

（二）核酸检测优化方案

1、采用"分时段 、分区域、分人群"的差异化检测策略
，高风险区每日检测频次不低于3次

2
、推行"核酸+抗原"组合检测模式，降低交叉感染风险

3、建立"黄码人员专用通道" ，确保应检尽检不漏一人

（三）隔离政策调整

1 、高风险区解除隔离标准调整为：

- 连续7日无新增本土病例

- 所有密接者已隔离完毕

- 社区传播风险得到有效控制

2
、推行"新入院隔离"制度，对新入院患者实施单人单间隔离

民生保障的精细化落实

（一）医疗救治体系建设

1、通通"黄码医院"绿色通道
，南京市公共卫生医疗中心日均接诊能力达3000人次

2 、建立"重症-普通"床位动态调配机制，确保医疗资源合理配置

3
、开展"互联网+医疗"服务 ，线上问诊量较政策调整前增长470%

（二）物资保障体系

1、建立"政府储备+市场调节"双轨机制
，重点保障口罩 、消毒液等防疫物资

2
、实施"社区配送+无接触配送"模式，生活必需品供应充足率保持95%以上

3、开展"爱心助老"行动 ，为独居老人提供代购药品服务

（三）特殊群体防护

1 、对养老机构实行"封闭管理+每日巡查"制度

2
、开展"送医上门"服务
，建立120-社区-家庭三级响应机制

3、保障"一老一小"特殊群体就医绿色通道

科技赋能的智慧防控

（一）数字化监测系统

1 、推行"场所码"全覆盖，重点场所扫码率提升至98%

2、开发"流调轨迹追溯系统" ，实现密接者追踪效率提升60%

3
、建立"智能预警平台"
，通过大数据分析提前识别风险区域

（二）疫苗研发应用

1、开展序贯接种工作，60岁以上人群接种率突破85%

2 、研发鼻腔喷雾疫苗 ，完成二期临床试验

3
、建立疫苗不良反应监测系统
，实现异常反应24小时响应

（三）科研攻关成果

1、南京大学团队研发的"广谱抗病毒涂层"技术应用于公共交通

2 、市疾控中心完成奥密克戎变异株疫苗研发

3
、建立"病毒基因测序-疫苗研发"快速响应机制

市民参与的共治格局

（一）社区防控机制

1、推行"网格化"管理，建立2万个基础网格单元

2 、培育"防疫志愿者"队伍 ，注册志愿者达12万人

3
、实施"邻里互助"计划，形成社区防控合力

（二）企业复工复产

1、建立"白名单"企业制度
，重点保障产业链关键环节

2 、推行"防疫泡泡"管理，保障企业闭环生产

3
、开展"用工保障"专项行动 ，解决企业用工短缺问题

（三）文旅行业复苏

1、实施"限量预约"制度
，景区最大承载量控制在75%以内

2 、推行"无接触游览"方案，数字化导览系统覆盖主要景点

3、开展"云旅游"活动 ，线上参观景点数量突破500万人次

国际经验的本土化实践

（一）借鉴新加坡"分层诊疗"经验

1
、建立分级诊疗体系
，划分发热诊室、普通门诊 、专科门诊

2
、推行"分级转诊"制度，实现医疗资源合理分流

（二）参考日本"呼吸防护"理念

1、制定《公共场所空气质量管理细则》

2 、推广HEPA过滤技术 ，重点场所净化率提升至90%

（三）融合欧美"精准防控"模式

1
、建立"风险人群数据库"
，动态追踪重点人群

2、开展"抗体检测"行动，累计完成重点人群血清抗体检测32万人次

政策成效与未来展望

（一）阶段性成果

1 、2023年1-4月 ，南京市累计报告本土病例689例
，较去年同期下降63%

2
、医疗资源占用率控制在警戒线内，ICU床位使用率最高达82%

3、经济运行呈现"V型"复苏 ，4月社零总额环比增长18.7%

（二）现存挑战

1 、老弱病残特殊群体防护压力增大

2
、长期防控对市民心理的影响需关注

3、国际输入风险持续存在

（三）未来方向

1 、推进"免疫屏障"建设，研发黏膜免疫疫苗

2、构建"平战结合"防控体系
，提升应急能力

3
、深化"健康南京"建设，推动公共卫生体系改革

当前 ，南京疫情防控已进入"精准防控、科学防疫"的新阶段
，通过构建"政府主导 、科技赋能
、全民参与"的防控体系，既有效控制了疫情扩散 ，又最大限度减少了经济社会运行成本
，随着《关于进一步优化疫情防控措施的通告》的实施，这座千年古城正在书写"科学防疫与城市发展"的双向赋能新篇章 ，为全国低风险地区防控提供了"南京方案"
，正如南京市疾控中心专家所言："疫情防控没有终点线，只有进行时 ，我们要在动态清零中把握防控节奏
，在精准防控中平衡民生需求，最终实现疫情防控与经济社会发展的良性互动。"