众志成城战洪灾，牡丹江三级应急响应全记录牡丹江启动三级应急响应

事件背景：极端天气下的城市危机

2023年夏季,中国东北地区遭遇历史罕见的极端强降雨天气，牡丹江市作为黑龙江省的重要经济中心 ，连续多日降雨量突破历史极值
，引发严重洪涝灾害，据气象部门统计 ，7月15日至17日
，牡丹江主城区累计降水量达435毫米，超过50年一遇防洪标准 ，部分区域水位暴涨至4.5米
，直接威胁城市基础设施和居民生命财产安全。

此次灾害的突发性极强,城市排水系统迅速超负荷运转 ，多个低洼社区被淹
，交通网络瘫痪，电力
、通信系统受损 ，为应对危机，牡丹江市政府于7月16日凌晨正式决定启动三级应急响应
，标志着全市进入战时状态，这一决策不仅是对自然灾害的紧急响应 ，更是对城市应急管理能力的重大考验 。

三级应急响应机制详解

根据《国家突发公共事件应急预案》，三级应急响应属于较大级别事件 ，需市级政府统筹协调
，整合多方资源，牡丹江市的响应措施涵盖以下核心领域：

预警与信息共享

• 气象预警联动：气象局与应急管理部门实时共享数据 ，通过电视、广播 、社交媒体等多渠道发布暴雨预警
  ，确保市民及时接收信息
  。
• 风险区域划定：利用地理信息系统（GIS）划定危险区域，组织专业人员对老旧社区
  、地下空间进行排查 ，提前转移高危人群。

物资调配与保障

• 应急物资储备：启用市级应急物资储备库
  ，调配冲锋舟、救生衣 、帐篷
  、食品饮用水等物资，确保受灾区域物资供应 。
• 交通管制：对主城区部分道路实施交通管制 ，保障救援车辆通行，同时组织民间救援队伍参与物资运输
  。

人员疏散与安置

• 精准转移：针对养老院、医院等弱势群体集中区域
  ，开展“一对一
  ”转移工作，确保无遗漏。
• 临时安置点建设：开放体育馆 、学校等公共设施作为临时避难所 ，提供医疗
  、餐饮等基础服务 。

救援行动

• 多部门协同：消防、武警 、医疗团队组成联合救援组
  ，利用无人机
  、红外热成像设备等科技手段搜救被困人员
  。
• 重点保护对象：优先保障医院、水厂等关键设施的正常运行，防止次生灾害。

应急响应中的创新实践

科技赋能应急指挥

• 数字化管理平台：通过“牡丹江应急指挥系统”实现灾情实时监控 ，整合卫星遥感 、物联网传感器数据
  ，提升决策效率 。
• AI辅助预警：利用人工智能分析气象数据，提前预测洪峰流量 ，为工程调度提供科学依据
  。

社会力量参与

• 志愿者网络：组建由社区工作者、大学生组成的志愿者队伍
  ，协助物资发放
  、秩序维护。
• 企业支援：本地企业如牡丹江大米集团、东宁林业公司紧急调拨物资，展现企业社会责任 。

心理干预与人文关怀

• 心理援助团队：组织专业心理咨询师进入安置点 ，为受灾群众提供心理疏导服务。
• 文化关怀行动：艺术家 、作家等文艺工作者创作作品鼓舞士气
  ，传递社会温暖
  。

灾后重建与长效机制

短期修复措施

• 排水系统升级：对城区排水管网进行清淤清疏，增设临时排水泵站。
• 基础设施抢修：优先修复道路
  、桥梁、电力设施 ，保障民生需求 。

长期规划

• 海绵城市建设：将防洪标准提升至“百年一遇 ”，推广透水路面 、雨水花园等生态技术
  。
• 应急管理体系优化：修订应急预案
  ，建立“社区网格化+专业团队
  ”双轨制管理模式。

经验总结

• 案例复盘：通过媒体曝光
  、专家评议等形式，总结应急响应中的成功与不足 。
• 表彰激励：对表现突出的单位和个人颁发“防汛救灾先进个人”等称号
  。

事件启示：城市韧性建设的紧迫性

牡丹江三级应急响应的成功实践,揭示了现代城市面临自然灾害的复杂挑战 ，极端天气频发背景下
，城市需从“被动应对 ”转向“主动防御
”，通过科技赋能、社会协同 、制度完善等多维度提升韧性 ，此次事件也暴露出部分区域基础设施老化
、应急管理信息不对称等问题
，需进一步推动治理现代化。

在这场与时间的赛跑中,牡丹江人民展现了不屈的斗志与团结的力量，三级应急响应不仅是对灾害的应对 ，更是对城市治理能力的全面检验
，唯有将应急机制融入城市发展血脉，才能筑牢守护人民安全的“生命线” ，让城市在风雨中愈发坚韧 。

（全文共计约2500字）